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●目前農村、二三線城市以及一線城市的垃圾增量處理都面臨新的機遇和發展空間。比如，僅農村就有1億噸垃圾需要進行處理處置。污泥、餐廚垃圾、危險廢棄物等都存在科學、規范、安全處理的市場需求。
●在非電力行業的第三方治理中，工業企業本身并不用投入，成本相對可控。但是仍然需要經歷政策鼓勵到標準化，最后市場化的過程。這就需要長效機制的建立實施。
◆中國環境報記者 張蕊
“目前在垃圾焚燒發電行業，錦江環境并不追求在規模上排名第一，而是通過引進國外先進的技術和設備，在未來垃圾資源化和高效清潔利用的方向上努力。”在前不久舉辦的2017中國環保產業高峰論壇期間，錦江環境控股有限公司（以下簡稱“錦江環境”）董事長王元珞在接受記者采訪時表示。
在論壇上，記者多次聽到引領者和守望人這些詞。北京清新環境技術股份有限公司（以下簡稱“清新環境”）總裁張根華也提到，環境治理并非一日之功，而是需要十幾年甚至幾十年的努力，清新環境希望堅守在環保行業，成為引領者和守望人。“我們希望通過技術創新和加強管理，在以大氣治理為主業的基礎上，在第三方治理上有所作為。”
這些企業負責人的表態向行業傳達了這樣一個信息：在環保行業中，深耕某一領域，做標桿已成為一些企業的追求。無論是研發具有經濟性、適用性的技術，還是專業化管理，抑或是在未來發展模式上的審視和思考，企業都在行動著。
垃圾焚燒：更高效清潔是趨勢
多個環節引進國外先進技術設備，同時考慮將垃圾就地或者在一定范圍內制成RDF，然后運輸到跨區域的垃圾焚燒電廠進行處理的模式
記者了解到，近幾年來，隨著大氣、水、土壤、固體廢棄物等治理需求不斷釋放，環保企業也在不斷尋找產業機會。同時，作為政策導向的環保行業，一些亮點也在不斷涌現。市場和政策的雙重影響下，一些環保企業的發展空間變得更大。
有數據顯示，全國已建成投運264座垃圾焚燒發電廠，卻仍然難以滿足全國垃圾處置和資源化要求。同時，“十三五”規劃要求，全國垃圾焚燒處理資源化率從35%提高到50%，市場需求集中釋放，很多城市都在積極推動這一工作。
“雖然垃圾焚燒發電行業近兩年發展很快，但是目前農村、二三線城市以及一線城市的垃圾增量處理都面臨新的機遇和發展空間。比如，僅農村就有1億噸垃圾，而且垃圾品質比較差，需要進行處理處置。此外，污泥、餐廚垃圾、危險廢棄物等都存在科學、規范、安全處理的市場需求。”王元珞說。
她還指出，垃圾焚燒發電市場巨大，對環保企業是機遇，但也存在挑戰，環保企業聯手促進產業規范有序發展才是最重要的。
“原來有業內人士稱錦江環境是引領者，這是由歷史造就的。因為在國內，我們最早開始進入垃圾焚燒發電領域。業務分布區域廣，項目落地的省會城市比較多。”王元珞告訴記者，今后錦江環境在垃圾資源化和高效利用的道路上，希望成為這樣一種引領者：不是拼價格，也不是單純追求原生垃圾的燃燒，而是通過引進國外先進技術，探索更高效清潔，適用于國內的垃圾焚燒模式。”
據她透露，目前企業有的項目已經引進國外預處理線，運行效果比較理想，排放達標穩定性比過去好很多。在山東，企業引進了全套的國外垃圾干化系統，預分選系統、鍋爐系統，未來幾年，希望通過實際運行達到更好的垃圾焚燒發電效果，并將技術設備國產化。”
此外，垃圾焚燒電廠的鄰避效應較為突出，如何變鄰避為鄰利已經成為政府部門、行業和公眾共同關注的問題。就在前不久，環境保護部要求垃圾焚燒發電企業在9月底前完成“裝、樹、聯”，也是希望通過精細化管理，落實法規標準要求，加強環保部門對企業的監管，促進企業穩定達標排放，同時通過信息公開，公眾監督，規范這一行業。
王元珞表示，行業內有一些問題亟待解決。比如，并非每個縣、每個區域都要建設垃圾焚燒發電廠，而是可以將垃圾就地或者在一定范圍內制成RDF（垃圾衍生燃料），然后運輸到跨區域的垃圾焚燒電廠。“首先將垃圾制成生物質燃料，然后再運輸到有電廠的地區，這樣可以在一定程度上解決部分地區不愿意接收其他區域內垃圾的問題。”
大氣治理：非電力行業超低排放成新領域
非電力企業比較分散、規模小、數量多、管理難度大，對環境污染影響大，與電力行業需要協同處理污染物排放
同樣深耕主業的不乏大氣治理行業的環保企業。根據2017年半年度業績快報，清新環境的營收較上年增長42.63%，利潤總額增長17.96%。這與企業專注于主業的戰略密不可分。
近幾年電力行業的超低排放為不少大氣治理企業帶來商機。據了解，在國家近3年的推動下，現在電力行業80%的機組已實現超低排放。到2020年，全部火電機組都將實現超低排放。
張根華表示，在超低排放改造過程中，低價中標現象仍非常普遍，導致很多工程粗制濫造，留下缺陷和隱患。他估計未來2~3年，可能會有20%~30%的項目不得不進行第二輪維護改造。
除了電力行業超低排放，誰將是下一個行業熱點？張根華給出了自己的答案。
他告訴記者，實現電力行業超低排放，依賴于國家政策和技術進步。接下來在非電力行業，國家正在推行新的排放標準，并且明確給出時間表：鋼鐵行業的《鋼鐵燒結、球團工業大氣污染物排放標準》修改單規定的基準含氧量將在2017年10月1日開始執行；2018年1月，啟動包括水泥、爐窯、有色金屬、陶瓷、玻璃等多個非電領域的超低排放。
記者了解到，與電力行業相比，非電力企業比較分散、規模小、數量多、管理難度大，對環境污染影響大。
張根華認為，非電領域的環境治理已經引起廣泛關注。“2015年，清新環境已投入到非電力行業的污染治理中。雖然電力行業與其他行業污染物在成分和結構構成上有差異和變化，但是也有一定相通性，以后需要協同治理。”
他還表示，環境治理要以技術做保障和支撐，在這一基礎上，行業需要合作。“市場其實很大，一家企業不可能滿足市場需求。企業如果有好技術，可以和其他企業進行合作和共享。目前我們已與同行業11家企業進行合作。”
“同時，由于非電力行業第三方治理沒有補貼，需要有可持續性的政策引導和加強監管。在非電力行業的第三方治理中，工業企業本身并不用投入，成本相對可控。但是仍然需要經歷政策鼓勵到標準化，最后市場化的過程。這就需要長效機制的建立實施，比如稅收返還等政策的推行。”張根華建議。
除了對水、氣、土等環境介質的治理，環境綜合效應的提升也被國家所重視。將多種介質立體協同治理日漸得到企業的認同。
張根華告訴記者，“企業以大氣治理為主業，但現在發現一些客戶有水處理需求。因此清新環境已經介入到工業廢水處理領域。比如六盤山電廠，除了對其進行煙氣治理，還建設了脫硫廢水零排放示范工程。”
對于現在大熱的PPP模式，張根華也表達了自己的看法。“政府、金融機構、企業現在都很重視并看好PPP模式。未來PPP發展仍然是趨勢，但也存在一些問題。比如，政策持續性、企業的履約能力、政府支付能力、行業規范等。在不斷推行的過程中，希望能夠逐步解決。”
