筆者認(rèn)為，此次會(huì)議明確將大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”列入“民生優(yōu)先領(lǐng)域”，至少?gòu)男蛄猩显俣戎厣炅似渲匾院吞厥庖饬x，對(duì)于相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)顯然有著正向推動(dòng)作用。

剛剛閉幕的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)讓各界目光再度聚焦美麗中國(guó)以及生態(tài)文明建設(shè)之上。大會(huì)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)一起動(dòng)手，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

其中，會(huì)議明確將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃、持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)等突出生態(tài)環(huán)境問題確定為“民生優(yōu)先領(lǐng)域”。

一時(shí)間，各界圍繞“民生優(yōu)先領(lǐng)域”紛紛展開解讀，并普遍認(rèn)為，這是決策層有意加碼“三大戰(zhàn)役”的部署要求，意在督查全國(guó)上下加速兌現(xiàn)大氣、水、土壤污染防治的相關(guān)目標(biāo)，畢竟，這事關(guān)民生生活與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。

在大氣污染防治方面，會(huì)議指出，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是重中之重，要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。其中“剛性要求”的表述需要重點(diǎn)體會(huì)，即道出了大氣污染防治是使命必達(dá)的民生工程屬性。

在水污染防治方面，會(huì)議指出，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。盡管多年以來我國(guó)水質(zhì)改善在穩(wěn)中向好，但仍舊出現(xiàn)了兩個(gè)趨向，即最差的水所占比重下降的同時(shí)，最好的水所占比重也在下降。顯然，水質(zhì)保護(hù)任務(wù)依然艱巨，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象必深入實(shí)施水污染防治相關(guān)部署和安排。

在土壤污染防治方面，會(huì)議指出，要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。這其中，“全面落實(shí)”行動(dòng)計(jì)劃堪稱各種關(guān)鍵。不同于大氣和水污染的防治，土壤污染治理的難度更加突出。土壤污染一旦發(fā)生，僅依靠切斷污染源的方法仍難恢復(fù)。總體而言，治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。這就決定了土壤污染防治在“三大戰(zhàn)役”中的特殊地位，必須按照土壤污染防治相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的安排加以嚴(yán)格全面落實(shí)，逐步推進(jìn)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中，杜絕增量污染的同時(shí)，治理技術(shù)的選擇和應(yīng)用更顯關(guān)鍵和重要。

筆者認(rèn)為，此次會(huì)議明確將大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”列入“民生優(yōu)先領(lǐng)域”，至少?gòu)男蛄猩显俣戎厣炅似渲匾院吞厥庖饬x，對(duì)于相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)顯然有著正向推動(dòng)作用。需要提醒的是，作為我國(guó)環(huán)境保護(hù)按照環(huán)境要素分工管理治理路徑的主要戰(zhàn)場(chǎng)，各界對(duì)于“三大戰(zhàn)役”的長(zhǎng)期性和艱巨性要有科學(xué)、準(zhǔn)確、清醒的認(rèn)識(shí)，與此同時(shí)，要按照既定政策路徑按部就班、循序漸進(jìn)、持之以恒地加以治理，才能打好“三大戰(zhàn)役”并取得最終勝利。

畢竟，“三大戰(zhàn)役”對(duì)于我國(guó)補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板注定將功不可沒，也將由此帶動(dòng)我國(guó)逐步走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一的綠色發(fā)展道路上來，從而助力美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：童彤